Выступление депутата Галсана Дареева на парламентских слушаниях

Сегодняшнее мое выступление сосредоточено,
прежде всего, на вопросах развития агропромышленного комплекса Республики
Бурятия. И особое внимание хотел бы уделить предложениям жителей Бурятии,
которые, должны стать приоритетными при формировании национальной программы
развития Дальнего Востока и дать толчок развитию сельского хозяйства и сельских
территорий в целом.
Коллеги, говоря о развитии сельских
территорий, следует говорить о том, что во главу должно быть поставлено развитие
сельскохозяйственного производства. Не будет производства на селе – не будет
развития села. Об этом Комитет (Комитет Народного Хурала по земельным вопросам,
аграрной политике и потребительскому рынку) говорил на предыдущих парламентских
слушаниях, посвященных обсуждению проекта Стратегии социально-экономического
развития республики до 2035 года.
Кроме того, Комитет указывал на
необходимость определения, так называемых «точек роста», которые будут двигать не
только сельское хозяйство, но и другие отрасли сельской экономики. Мы должны перейти к концепции устойчивого
развития сельских территорий.
Мы поддерживаем предложения жителей
республики стимулировать развитие крупнотоварного производства, создание современных
машинно-тракторных станций, перерабатывающих производств.
Крупнотоварное производство должно стать
основой развития отрасли, так как только крупные хозяйства способны обеспечить
масштаб производства, соблюдение всей технологической цепочки, внедрение
инноваций и социальную поддержку своих работников.
Жители ряда муниципальных районов выразили
мнение о необходимости сохранения и развития в республике молочного
скотоводства, в том числе посредством предоставления из республиканского
бюджета грантов на строительство и модернизацию молочно-товарных ферм,
внедрение современных технологий.
Мы поддерживаем данное предложение, так
как считаем, что отрасль не только обеспечивает потребности населения в молоке,
перерабатывающих предприятий – в сырье, но и несет значительную социальную
нагрузку – это занятость сельского населения.
В свою очередь, мы также стараемся оказать
содействие развитию производства молока в республике. Так, на февральской
сессии Народным Хуралом в первом чтении принят проект закона «О внесении
изменений в Закон Республики Бурятия «О наделении органов МСУ отдельным
государственным полномочием по поддержке сельского хозяйства» в части изменения
порядка предоставления субсидий на поддержку молочной отрасли, который направлен
на создание стимулов для увеличения маточного поголовья КРС молочного
направления в сельхозорганизациях и фермерских хозяйствах.
Вместе с тем, мы понимаем, что без
личных подсобных хозяйств, которые на сегодняшний день обеспечивают до 90%
производства молока и более 30% сырья для молокоперерабатывающих предприятий,
развитие отрасли затруднительно. В связи с этим, предлагаем поддержать данную категорию хозяйств через переработчиков
молока, предусмотрев субсидии на возмещение части затрат на закуп молока у
населения.
Необходимо отметить, что дальнейшее развитие
молочного скотоводства и животноводства в целом, не представляется возможным
без проведения племенной работы. К слову, сельские жители это прекрасно
понимают и поднимают вопросы организации на селе пунктов искусственного
осеменения скота, в том числе в личных подсобных хозяйствах.
Хочу отметить, что в настоящее время продолжается
формирование региональной племенной службы – создано государственное бюджетное
учреждение, приобретается лабораторное оборудование, техника и т.д. Вместе с
тем считаем целесообразным выделить отдельное помещение племслужбе, организовать
постоянно действующий центр для племенных животных на базе выставочного
комплекса. Комитет выходил с таким предложением Министерству сельского хозяйства
и надеемся, что оно получит поддержку.
К вопросам, требующим первоочередного решения,
относятся также вопросы развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных
культур.
Правительству Республики Бурятия нужно
как можно быстрее определиться со структурой, которая будет заниматься селекцией
и первичным семеноводством, разработать и внедрить с учетом нынешних условий новую
схему семеноводства.
Одной из наиболее острых проблем, которую
поднимают сельские жители, является реализация произведенной ими продукции.
Мелкие и средние хозяйства в современных
условиях не способны конкурировать по цене с крупными товаропроизводителями, не
имеют доступа на рынки сбыта продукции.
В этой связи создание сети
сельскохозяйственных потребительских кооперативов в сельской местности по
закупу, переработке, реализации продукции, развитие структур, обслуживающих
мелких товаропроизводителей, становятся насущной потребностью, которую нужно
решать на региональном уровне.
Население ставит вопросы и о строительстве
овощехранилищ, создании производств по промышленной переработке кожи, овчины и шерсти,
переработке дикоросов, восстановлении оросительных систем, которые также требуют
решения.
Не менее остро стоит проблема кадрового
обеспечения сельскохозяйственного производства и социальной сферы села. Принимаемые
на сегодняшний день меры не приносят ожидаемого результата. Это сложная задача,
к решению которой нужно подходить комплексно.
Требуют внимания и вопросы
диверсификации сельской экономики. Нам необходимо оценить потенциал отрасли с
точки зрения развития сельского туризма, а также развития органического
земледелия. Данные направления позволят сельскохозяйственным
товаропроизводителям, в первую очередь малым формам хозяйствования, выигрывать
конкуренцию за счет особого качества продукции.
К сожалению, в своих предложениях жители
республики не уделили внимание эпизоотическому и ветеринарно-санитарному
благополучию на территории Республики Бурятия. А ведь это очень важные вопросы,
которые касаются не только экономических рисков аграрного бизнеса в случае
возникновения опасных инфекций, но и жизни, здоровья и благополучия всего
населения.
Считаем необходимым продолжить работу по
улучшению материально-технической базы и кадрового обеспечения Государственной
ветеринарной службы.
Одной из действенных мер государственной
поддержки отрасли является информационно-консультационное обеспечение сельскохозяйственных
товаропроизводителей. В первую очередь, она охватывает мелких товаропроизводителей,
которые не в состоянии иметь в хозяйстве агронома, зоотехника, а их услуги
востребованы и зачастую получить их негде. В связи с этим, нужно проработать
вопрос об усилении государственной информационно-консультационной поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
В целом, анализируя предложения жителей
республики по вопросам развития отрасли АПК, можно сделать вывод, что позиция
Комитета соответствует ожиданиям сельхозтоваропроизводителей и отражает запросы
сельского населения.