право журналистов на индивидуальные запросы в госорганы

В Госдуму вчера поступила инициатива Заксобрания Республики Карелия о либерализации закона о СМИ. Чтобы госструктуры отвечали в течение семи дней не только изданиям, но и их сотрудникам, вводится понятие «журналистский запрос». Впрочем, главный смысл законопроекта – в экономии. Редакциям, которые обращаются за управой на чиновников в суд, приходится платить госпошлину в 6 тыс. руб., а с корреспондента взять можно будет только 300 руб.

Карельские парламентарии, конечно, отмечают, что их предложение прежде всего направлено на обеспечение принципов открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных органов. Этому, по их мнению, как раз и мешает недоработка ряда положений закона о СМИ. Скажем, право «искать, запрашивать, получать и распространять информацию», а также «проверять достоверность сообщаемой ему информации» имеет журналист. Это статья 47 данного документа. А вот обязанность предоставлять эту самую информацию в течение семи дней у чиновников есть именно перед редакциями, о чем говорится уже в статье 40.

«Исходя из системного толкования этих двух статей, журналист, желая получить информацию оперативно (за семь дней вместо 30), должен оформлять запрос на бланке редакции за подписью главного редактора», – напоминают регионалы в пояснительной записке. Их замысел прост: в законе о СМИ должен появиться термин «журналистский запрос», который будет по статусу равен редакционному. В этом случае, указывает Заксобрание Карелии, обращаться с жалобами на чиновников в суд смогут и сами корреспонденты. Сейчас же им в персональных исках отказывают: «Суды запросы на бланке редакции рассматривают как редакционные и полагают, что отказ в предоставлении информации на такой запрос затрагивает права редакции, а не журналиста. Следовательно, редакция является надлежащим заявителем в суд, а не журналист». При этом самим изданиям закон тоже не предписывает вступаться за своих журналистов перед отказывающимися от предоставления информации госорганами.

Однако главную выгоду для СМИ от их инициативы карельские депутаты называют уже под конец пояснительной записки. «Внесение указанных поправок также направлено на преодоление финансового барьера при обращении в суд», – указывают они. Все дело в том, что юрлица, то есть редакции, сопровождают свои иски госпошлиной в размере 6 тыс. руб., а с журналистов как лиц физических берется только 300 руб. Так что им судиться с чиновниками и с этой стороны тоже будет легче. «С уверенностью можно предположить, что мало какая редакция, особенно муниципальных, районных СМИ, будет инициировать судебные споры и доказывать в суде свое право на информацию. Этот финансовый барьер в виде госпошлины на корню подрывает любую инициативу главных редакторов защищать свои профессиональные права в суде», – со знанием дела констатируют региональные парламентарии.

Иван Родин 

Обозреватель отдела политики «Независимой газеты»

Источник: http://www.ng.ru/politics/2015-09-29/3_chinovniki.html