Кризис кадров Правительства

Февраль 2017 года, все новостные заголовки пестрят неожиданной и очень громкой новостью — Вячеслав Наговицын ушел в отставку по собственному желанию, оставив кресло Главы Бурятии, его место займёт молодой и активный технократ, «протеже» семьи Роттенбергов — Алексей Цыденов. Непопулярный в массах и среди бизнес-элит Наговицын уходит представлять Бурятию в Совет Федерации. Впервые в жизни, вступив на территорию республики, Врио был предоставлен общественности как новое лицо в политике региона. Но главное как представитель своей нации, имеющий опыт работы в самых верхах структуры власти России, а значит имеющий большие лоббистские возможности. Полгода спустя в сентябре этого же года, не допустив до выборов лидера коммунистов Бурятии Мархаева, он с разгромом побеждает кандидатов-спойлеров и набирает 87% голосов. 

Так началась новая глава в истории Республики. Придя к власти Алексей Цыденов сразу же скопировал кремлевскую модель управления. На протяжении всех лет его руководство сопровождалось массой купленных позитивных новостей, а вся политика власти окончательно свелась к получению нужных статистических данных. 

В последние месяцы республика столкнулась с большими потрясениями в кадровой политике Правительства. Скандал за скандалом все очевиднее говорит всем о системном кризисе, сложившемся в нашем правительстве. Но является ли проблема с кадрами новой? И с чем связана текучка в высших эшелонах власти республики? Мы специально проанализировали 8 лет кадровой политики Алексей Цыденова, чтобы найти ответы на данные вопросы. 

Сомнительные кадры в районах. 

Взяв на вооружение кремлевский стиль руководства, глава Бурятии начал отменять прямые выборы глав районов, тем самым, уменьшив их автономность и зарубив основу демократического общества, он обезопасил себя и своих ставленников от мнения народа. Сегодня в республике почти не осталось районов, где люди сами смогли бы выбрать своего главу местной власти. В прошлом году спасая члена своей команды Игоря Шутенкова — мэра Улан-Удэ, он лично внес законопроект, отменяющий прямые выборы мэра. 

Как эффект мы видим, что все нужные люди сидят на местах, все активы прикрыты, а значит, благополучие узкой прослойки крупного капитала защищены, а значит, и своё личное благополучие тоже сохранено. Но по итогу мы видим, как личные ставленники массово уходят в отставку в связи с уголовными делами, либо за проваленную работу. 

• Михаил Мишурин — Глава Баргузинского района отправлен в отставку на фоне скандала с вождением в нетрезвом виде и давлением со стороны администрации на главврача местной ЦРБ (декабрь 2024);
• Виктор Очиров — Глава Иволгинского района, приговорен к 7 годам колонии строгого режима за получение взяток (апрель 2022);
• Василий Смолин — Глава Бичурского района — попал под следствие за убийство, ушел добровольцем на СВО (декабрь 2023);
• Владимир Смолин — Глава Тарбагатайского, ушел в отставку на фоне народного протеста и скандала по попытку срыва общественных слушаний (январь 2024);
• Виталий Шальков — Глава Заиграевского района — ушел в отставку на фоне проваленной подготовки отопительного сезона (декабрь 2024);
• Бимба Нимаев — Глава Кяхтинского района, ушел в отставку после непринятия его отчета районным Советом депутатов (апрель 2023);
• Зоригто Доржиев — Первый заместитель Главы Еравнинского района, задержан и находится под следствием (июль 2024);
• Владимир Цыденов — Первый заместитель главы Джидинского района, находился под следствием в СИЗО, ушел добровольцем на СВО.

Правительственная чехарда.

В этом месяце в наручниках был выведен из собственного кабинета Директор ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог» Владимир Соснин. Близкий к нему по профилю и разбирающийся в этой сфере Глава Бурятии Цыденов снова допустил кадровую ошибку. Вообще данная процедура для исполнительной власти республики не нова и нам, обычным гражданам не привыкать к таким новостям. Но в последнее время их стало так много, что можно и привыкнуть. 

За все время руководства Алексея Цыденова наблюдаются вечные скачки. Неожиданно прибывший варяг Антон Виноградов получает должность министра без министерства, три года являлся зампредом правительства и министром инвестиций. Наглядно усматривается создание должности под конкретное лицо. О достижениях Виноградова в этой деятельности до сих пор широким массам не известно. Также отдельного упоминания заслуживает зампред правительства, отвечающий за строительство Луковников. Именно под его руководством минстрой заключил договор с АО «Хотьковский мост» по строительству третьего моста через р. Уда. Весной прошлого года, сославшись на здоровье, он оставил свой высокий пост. Но становится советником генерального директора той же компании. Спустя какое-то время он вернулся в кресло зампреда Правительства Республики. Для чего и в каких целях это было сделано, пока неизвестно. Но с учетом скандалов и забастовками строителей моста его работу вполне можно считать провальной. Учитывая отсутствие банковских гарантий у АО «Хотьковский мост», существует вероятность, что мост так и останется недостроенным. 

Но помимо их чехарды и непонятного менеджмента за последние 8 лет, ситуация у зампредов правительства, министров, чиновников и руководителей Хурала ни чем не лучше, чем у Глав районов. К сожалению, и в этой истории полно коррупционных скандалов.

• Владимир Соснин — Директор ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог», задержан и находится под следствием (январь 2025)
• Галсан Дареев — Заместитель председателя Правительства и министр сельского хозяйства и продовольствия, задержан, находится под следствием (декабрь, 2024)
• Алексей Мишенин — Заместитель председателя Правительства, был выведен из здания Правительства в наручниках, приговорен к 4 годам заключения условно за хищения (декабрь 2020);
• Баир Жалсанов — министр образования, был отстранен от должности за утрату доверия на фоне коррупционного скандала. Выделял бюджетные деньги частным детсадам своей жены (ноябрь 2022);
• Сергей Матвеев — Министр природных ресурсов и экологии Республики Бурятия был осужден на 2,5 года условно за превышение своих должностных полномочий (март 2022). Стоит отметить, что он и сегодня продолжает оспаривать решение суда;
• Эльвира Дабаева — Первый заместитель министра экономики покинула должность на фоне скандала. Как оказалось, она живет в квартире, которая была когда-то приобретена бывшим заместителем мэра Улан-Удэ Жамсо Гармаева. В последствии выяснилось, что данную квартиру он получал в виде взятки (июль 2024).
• Батор Цыренжапов — Врио заместителя министра образования был уволен после задержания за вождение автомобиля в состоянии наркотического опьянения.

Стоит отметить последовательность Алексея Цыденова в кадровой политике, по нашему мнению коррупционные дела его подчинённых ничему его не научили. Пришла новость о том, что должность министра промышленности займет ресторатор Денис Гармаев. И сразу же телеграмм-каналы постарались раскрыть его биографию — будущий министра связан с коррупционными скандалами во время службы в рядах МВД Иркутской области. ТК «Горная Бурятия» обращает внимание, что в нарушение закона о банкротстве, он займет государственную должность. 

Всенародный Худлар

Непростые годы выдались и для руководства Хурала. Парламент, превратившийся в дополнительное министерство согласия с Главой, решает свои кадровое вопросы только по согласованию с Алексеем Цыденовым. Но избранные народом кадры не всегда являются примером для подражания.

• Баир Жамбалов — зампред Хурала и руководитель фракции «Единая Россия». В 2021 году насмерть сбил в Прибайкальском районе 17-летнюю Галину Бурчевскую, за что он отбывает наказание в колонии-поселении. Вину за содеянное он так и не признал.
• Цырен-Даши Доржиев — спикер Народного Хурала. В апреле 2024 года был задержан и находится под следствием. Подозревается в крупной краже бюджетных средств. Его сын находится в бегах заграницей.

Потерявший самостоятельность Хурал за все 8 лет чуткого управления Единой Россией, сегодня не является авторитетным органом, ни для народа, ни для исполнительной ветви власти. А значит и мнение народа не является важным для чиновников. 

Город для чиновников

Отдельного внимания заслуживает целая плеяда городских чиновников, работавших в команде мэра Игоря Шутенкова. При этом всем очевидно, что после ухода Голкова, администрация города, в буквальном смысле, находится под ручным управлением Алексея Цыденова. Политика в городе является прямым продолжением руководства главы и его ручным ставленником непопулярного мэра Игоря Шутенкова. 

• Жаргал Цыбиков — депутат городского совета и директор МУП «Водоканал». Был осужден на 6 лет общего режима за хищение и растрату чужого имущества.
• Дмитрий Скакалин — директор МУП «Водоканал». В декабре 2024 был задержан за попытку дачи взятки. Находится под следствием в СИЗО.
• Анастасия Кузовлева — руководитель Комитета по управлению имуществом города. В 2022 году за получение взяток осуждена на 6 лет.
• Юрий Сибиряков — директор КСК, в 2021 году, на фоне скандала с БДСМ-сауной был уволен. Сегодня он возглавляет один из техникумов Заиграевского района.
• Батор Лудупов — директор СОШ №63, бывший депутат горсовета Улан-Удэ. В декабре 2024 года был задержан и доставлен в СИЗО. Причиной стали обвинения в хищении и получении взяток.

Управленец без таланта управлять

Разрушив демократические основы республики, переведя все органы власти на ручное управление, зачистив поле от талантливых управленцев Цыденов, как и мы, наблюдает закономерный итог всей своей деятельности. Но видит ли он взаимосвязь между своей деятельностью и сегодняшними процессами? Вопрос оставляем открытым. 

Подобной частоты скандалов и задержаний не наблюдалось ни при одном предшественнике Алексея Цыденова. Очевидно, что кризис кадровой политики обусловлен личными решениями руководства республики. При подборе кадров он больше ценит личную преданность и молчаливое согласия со всеми своими решениями. Профессиональные качества и опыт в управлении ему не столь важны. Именно упор на безусловное подчинение, усиление исполнительной ветви власти, ослабление парламента привели к приходу молчаливых дилетантов. 

К сожалению 8 лет не хватило администрации Главы. Она так и не смогла настроить сильную команду управленцев, способную вытащить Бурятию из затяжного состояния общей апатии. Но всегда необходимо помнить, что альтернатива есть!