Улан-Удэ живет без тарифа на воду и водоотведение

Арбитражный суд Бурятии  полностью удовлетворил иск ОАО «Водоканал» к ООО «Байкальские коммунальные системы» о расторжении договора аренды городских сетей водоснабжения. Основаниями для иска послужило существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Кроме того, арендатор не выполнял взятые на себя обязательства по капитальному ремонту и реконструкции имущества, а также имеет значительные долги по арендной плате. «Байкальские коммунальные системы» обжаловали это решение. Но вышестоящая судебная инстанция оставила вердикт без изменений.

Жизнь без тарифа

За всеобщим ликованием по поводу победы над «ненавистными варягами» как-то отошел на второй план главный вопрос: а что дальше? На какие средства вновь созданный МУП «Водоканал» будет поставлять воду в жилые дома и организации, избавлять их от жидких отходов, ремонтировать сети, водозаборы и прочую инфраструктуру? В какую копеечку это выльется горожанам?

Не имея оборотных средств и вообще ничего, кроме изношенных сетей и прочего имущества водного хозяйства, директор вновь созданного МУПа Жаргал Цыбиков уже торжественно пообещал, что тариф до конца года поднимать не будет. Но, во-первых, это не от него зависит. Согласование тарифа – прерогатива РСТ, утверждение – горсовета. А во-вторых, до конца года осталось всего лишь два месяца. Поэтому «широкий жест» нового главного по воде и фекалиям не особенно вдохновляет.

Вот уже три недели город живет без тарифа на воду и водоотведение. МУП «Водоканал» разослал по всем организациям, принимающим от населения коммунальные платежи, письма о необходимости приостановить прием платежей до того момента, когда будет утвержден новый тариф. Подчеркнув, что о начале приема платежей будет сообщено дополнительно. Только вот когда это произойдет? Непонятно. Директор МУП «Водоканал» Жаргал Цыбиков сообщил в СМИ лишь о том, что «собрана вся необходимая документация».

Почему же городская власть, долго и упорно судившаяся с «варягами», заблаговременно не отработала вопрос о тарифе? В пылу борьбы забыли? Или увлеклись более «важными» делами, например, созданием новой бюрократической единицы – заместителя мэра?

__________________________________

Почему же городская власть, долго и упорно судившаяся с «Байкальскими коммунальными системами», заблаговременно не отработала вопрос о тарифе? В пылу борьбы забыли? Или увлеклись более «важными» делами, например, созданием новой бюрократической единицы – заместителя мэра?

____________________________________

Конечно, возможность временно не платить за водоснабжение и водоотведение – это, конечно, хорошо, рассуждают горожане – хоть какая-то передышка. Но благодарить за это городскую власть вряд ли стоит. Поскольку никто не сказал, что плата за бестарифный период не будет взиматься вообще. Напротив, можно быть уверенными в том, что это всего лишь отсрочка, и платить придется по новому тарифу. Мы уже это проходили во время так называемой «тепловой войны» между ТГК-14 и омской «Тепловой компанией», когда власти сначала обещали «всем всё простить», а потом вновь вернувшийся монополист начал активно взыскивать с потребителей долги, которых за период «боевых действий» накопилось достаточно.

Проще говоря, возникшее бестарифье отразится на населении еще острее и болезненней. Во-первых, копить долги сегодня чревато — у каждой второй семьи в республике финансовых проблем и так выше крыши. Во-вторых, в разгар кризиса довольно сложно откладывать деньги для последующей оплаты МУП «Водоканал». Тем более, никому неизвестно, сколько нужно откладывать. Тарифа-то нет!

В сложном положении оказались и организации города, которым руководство МУП «Водоканал» рекомендовало в срочном порядке заключить договоры на пользование холодным водоснабжением и водоотведением. Но могут ли юридические лица идти на такую авантюру? Как можно подписать договор поставки ресурса, на который нет цены?

Откуда деньжищи?

Пока на водном хозяйстве города сидели «варяги», повышение тарифа можно было валить на них. Теперь же вся полнота ответственности – на городской власти. При этом необходимость капитального ремонта и модернизации сетей и оборудования не отпала. Есть, как минимум, два варианта решения этой проблемы. Первый — заложить инвестиционную составляющую в тариф, как это и делалось при БКС. Второй – выделять средства из городского бюджета.

Возможно, городская власть найдет еще какие-то пути. Она достаточно изобретательна. Но проблема в том, что деньги – не мыши, сами не размножаются. Поэтому в любом случае придется либо повышать тариф в соответствии с необходимым для стабильного водоснабжения города объемом ремонтных работ, либо брать очередные кредиты, либо снова перераспределять средства с социальных статей бюджета.

О неготовности городской власти к результатам своей борьбы свидетельствует и такой факт. 6 октября Комитет по управлению имуществом и землепользованию Улан-Удэ принял постановление, которым передал в хозяйственное ведение МУП «Водоканал» муниципальное имущество на сумму свыше 69 млн. рублей. А именно — системы водоснабжения поселка Загорск.

Однако в мэрии как-то проглядели, что федеральным законодательством предусмотрены только две формы передачи муниципального имущества – в аренду или в концессию. Причем, на конкурсной основе. Есть даже специальное письмо Федеральной антимонопольной службы, популярно разъясняющее недопустимость передачи систем холодного водоснабжения и водоотведения унитарным предприятия на праве хозяйственного ведения.

В связи с этим, по нашим данным, «новаторством» городской власти в обращении с муниципальным имуществом заинтересовалась прокуратура. После чего постановление Комитета по управлению имуществом и землепользованию срочно отменили, сети и водозаборы Загорска передали МУП «Водоканал» в аренду на 30 дней и постановили провести конкурс на право заключения концессионного соглашения.

Как видим, в мэрии своевременно даже не разобрались в том, какие способы передачи имущества МУПу предусмотрены законом, а какие нет.

Несвоевременный МУП

Туманна и судьба трудового коллектива, который обслуживает системы водоснабжения и водоотведения Улан-Удэ. Официально объявлено, что его основная часть переходит в МУП «Водоканал». Разумно. Но чем будет платить зарплату этому коллективу новосозданное предприятие, которое еще ничего не успело заработать по той простой причине, что нет тарифа на его услуги?

Эксперты полагают, что социальные проблемы могут возникнуть уже в ноябре, когда встанет вопрос о заработной плате за октябрь. А также – о предоплате поставщикам электроэнергии, топлива, комплектующих. Всего, что необходимо для нормальной работы МУП «Водоканал». Читайте – для стабильного водоснабжения города.

Если эти вопросы будут решаться в таком же стиле, как осуществлялась передача сетевого хозяйства Загорска, то Улан-Удэ рискует оказаться на грани ЧП федерального масштаба. Ведь вода – это не какой-нибудь ширпотреб, а жизненно важный ресурс.

Пока водное хозяйство города еще продолжают обслуживать БКС по договору эксплуатации, заключенному между ними и МУП «Водоканал». Договор был заключен 6 октября. Его срок истекает 7 ноября – аккурат в очередную годовщину Октябрьской революции. Сможет ли МУП после этого начать самостоятельно обеспечивать город водой, будет ли договор с БКС продлен или город ждут потрясения под стать знаменательной дате – жизнь покажет.

К слову, если ранее БКС само отвечало за последствия крупных и малых аварий, то с появлением МУП «Водоканал» субсидиарная ответственность ложится на городской бюджет.

Самое примечательное, по мнению экспертов, в том, что российское правительство четко указало на необходимость ликвидации неэффективных МУПов и передачи находящегося у них имущества под управление концессионеров. Четко определен срок для выполнения этой задачи — 1 июля 2016 года. Но именно в этот период наша городская власть, в очередной раз сделав против ветра, создала МУП «Водоканал», который вряд ли сможет достичь экономической эффективности без повышения тарифов.

Значит ли это, что МУП просуществует ровно до 1 июля 2016 года? А что будет потом? В город вновь, но уже на более жестких условиях, вернутся Байкальские коммунальные системы? Или другая подобная компания, коих не так уж много на российском рынке?

Может, в этом и заключается смысл напряженной борьбы мэрии с «варягами»? В расчистке поля для нового, близкого кому-то из высшего городского чиновничества, игрока?

Антон РЕЗНИКОВ.

Источник: http://zentralka.ru/index.php/realnyj-sektor/2429-bitva-za-vodu