НАВСТРЕЧУ 100-ЛЕТИЮ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ: Индустриализация республики. Первый пятилетний план.

Ко времени образования Бурят-Монгольской АССР доля жителей двух городов — Верхнеудинска и Мысовска составляла 7,4 % общей численности населения республики, буряты составляли 0,03 % горожан.

Всего населения в республике насчитывалось 482,1 тыс. чел., из них около половины бурят. Слабое развитие городских форм расселения объяснялось недостаточным развитием градообразующих отраслей экономики, преобладанием аграрного производства.

 В 1926 г. все занятое население Бурятии делилось на следующие социальные группы: крестьяне — 98,2 %, рабочие — 1,2 %, служащие — 0,5 %, лица свободных профессий — 0,1 %. Особое внимание государство уделяло вовлечению коренного населения в индустриальное производство.

В 1926 г. в Бурятии среди рабочих фабричнозаводской промышленности представители коренной национальности составляли 1,33 %, а к концу 1930-х гг. их удельный вес составил 8-10 %. Одной из причин подобных изменений стал отток значительного числа бурят из аграрного сектора в город.

1920-е гг. рост городского населения был связан с развернувшимся национально-государственным строительством в республике, привлекавшим сельское население в города, а также некоторым увеличением рождаемости.

Верхнеудинск периода НЭП представлял собой небольшой город — транзитный пункт на пути следования экспортных и импортных товаров в Монголию, Китай и обратно в Россию. Состоял он в основном из одноэтажных деревянных домов, было несколько одно- и двухэтажных каменных домов, построенных купцами.

Городское хозяйство состояло из электроосветительной станции, введенной в действие еще в 1908 г., плашкоутной переправы через р. Селенгу, скотобойни, ветеринарно-смотровой станции, бани, базара, Удинского моста, детских домов, больницы, пожарной команды и обозов.

В период проведения новой экономической политики в Верхнеудинске остро ощущался кризис жилищного строительства. Решение жилищной проблемы Советское правительство переложило на плечи населения путем разрешения частного строительства (в 1922 г. был принят закон «О праве застройки»). Частное строительство составляло заметную долю в общем объеме городского жилищного строительства. В силу начал входить институт кооперативной собственности в виде жилищных товариществ, который также должен был способствовать ликвидации жилищного кризиса.

***

В 1929 г. впервые в г. Верхнеудинске начала вести передачи небольшая радиовещательная станция. С 1927 г. начал свою профессиональную деятельность первый в г. Верхнеудинске стационарный театр. Советское государство ставило задачу приобщения трудящихся к культуре. Передовикам производства вручали бесплатные театральные билеты.

В конце 1928 г. 6-я областная партийная конференция констатировала, что основные задачи восстановления народного хозяйства БМАССР решены.

В декабре 1925 г. XIV съезд ВКП(б) провозгласил курс на индустриализацию Речь шла о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. В его документах обосновывалась потребность в максимальном развитии производства средств производства (группа «А») для обеспечения технико-экономической независимости страны, находящейся во враждебном окружении.

Подчеркивалась важность создания социалистической промышленности на основе повышения ее технического оснащения. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 г. IV съездом Советов СССР. Понятие «социалистической индустриализации» означало:

1) всемерное развитие государственного сектора как основы социалистической экономики;

2) внесение в нее планового начала;

3) установление новых взаимоотношений между городом и деревней на основе расширения крестьянского спроса не только на продукты потребления, но и на средства производства;

 4) сокращение непроизводительного потребления (режим экономии), с тем чтобы сэкономленные средства направить на строительство новых заводов и фабрик.

При этом утверждалось, что «социалистическая индустриализация» может быть осуществлена только за счет внутренних источников накопления, так как СССР не мог рассчитывать на иностранные кредиты.

Программа «социалистической индустриализации» дополнялась планом реконструкции народного хозяйства, который предусматривал: изменение техники и способов производства в направлении развития энергетических мощностей, расширение массового производства, перенесение в экономику страны передовой американской и европейской технологии, рационализацию, научную организацию труда (НОТ), изменение общей структуры производства в сторону развития отраслей тяжелой промышленности, перемещение производства к источникам сырья и энергии, специализацию районов в соответствии с их природными и социальными потребностями.

Индустриализация Бурят-Монголии началась на базе уже созданной в стране крупной промышленности, на ассигнованные государственным бюджетом средства.

В период восстановления народного хозяйства и в годы 1-ой пятилетки (1928-1933) были проведены работы по реконструкции промышленности, ставшей важным фактором индустриализации республики. Одновременно преодолевались громадные трудности, связанные с особенностями развития экономики и культуры края. Отсутствовали предприятия тяжелой промышленности. Имевшиеся заводы по производству строительных материалов были маломощны и не могли в достаточной степени обеспечивать потребности развертывавшегося крупного промышленного строительства.

Добывающая промышленность находилась в зачаточном состоянии. Ощущалась острая нехватка квалифицированных рабочих, инженеров и техников.

В огромной степени возросла роль Госплана — органа, возникшего на излете военного коммунизма и являющегося создателем пятилетнего плана в части индустриального развития. Ускоренные темпы индустриализации требовали увеличения капиталовложений. Субсидирование промышленности велось в основном за счет внутрипромышленного накопления и перераспределения национального дохода через госбюджет в ее пользу.

Примерно до 1930 г. потребности в дополнительной рабочей силе покрывались за счет крестьян-единоличников и городских безработных. В 1926-1929 гг. в Бурятии насчитывалось в среднем до 10 тыс. наемных сельскохозяйственных рабочих

Уже к концу 1930 г. в республике была ликвидирована безработица. Если в 1929 г. на учете Верхнеудинской биржи труда числилось свыше ты­сячи безработных, то к началу 1931 г. в республике имел место дефицит рабочей силы.

***

 Первенцем крупного промышленного строительства в Бурятии стал механизированный стеклозавод. Обком ВКП(б) и СНК республики обратились к трудящимся с призывом обеспечить стройку рабочей силой. Организованный набор в колхозах обеспечил создание коллектива строителей, а затем и действующего завода. Руководство предприятия вело борьбу с прогулами и текучестью, добивалось улучшения бытовых условий, введения хозрасчета, развертывания социалистического соревнования и ударничества.

На стеклозавод прибыли мастера механизированной варки стекла с действующих заводов Константиновки и Гусь Хрустального. Правительство СССР разрешило Бурят-Монголии провести набор рабочих в Ивановской и Горьковской областях, Восточно-Сибирском крае. В 1934 г. Стеклострой набрал здесь свыше 500 человек.

Одновременно со стеклозаводом в 1930 г. было начато строительство Верхне-Березовского кирпичного завода и шахты на Головинском месторождении угля. В 1931 г. началось возведение Верхнеудинской городской электростанции (ЦЭС), крайне необходимой для производства электроэнергии в связи с крупным промышленным строительством в городе.

В соответствии с 1-м пятилетним планом было намечено строительство паровозовагоноремонтного завода (ПВРЗ) на востоке страны. В результате проведенных изысканий экономически более целесообразным местом был определен Верхнеудинск в силу географических и транспортных условий, наличия в районе богатых запасов минералов и леса, необходимых для производства стройматериалов.

2 июня 1932 г. Совет труда и обороны СССР утвердил решение о строительстве в Верхнеудинске паровозовагоноремонтного завода, рассчитанного на ремонт 1200 паровозов и выпуск 14000 вагонов в год. Завод должен был стать основной ремонтной базой для железных дорог Восточной Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока, а его строительство — громадным шагом в индустриализации республики.

Для освоения и эксплуатации завода сюда были направлены квалифицированные рабочие, инженеры и техники с других предприятий страны. Самая большая партия рабочих, 1500 чел., прибыла по путевкам ЦК ВЛКСМ в 1935 г. Это были слесари, электромонтеры, машинисты электростанций, токари, специалисты по ремонту паровозов и вагонов.

Постановлением бюро обкома ВКП(б) было решено набрать в республике на строительство ПВРЗ 5 тыс. чел. Летом 1932 г. на стройку прибыло 3213 чел., в т. ч. 1354 представителя коренного населения республики.

В.Сергеев.