Вячеслав Мархаев по обсуждаемым вопросам на сессии Государственной Думы
Вячеслав Мархаев, депутат Государственной Думы ФС РФ:
▪️ Усыновлять российских детей в страны, где разрешена смена пола, запретят. ЗП об этом в I чтении Госдума приняла 25 сентября.
«Сегодня усыновить российских детей или стать их опекунами могут граждане 157 стран мира. Граждане еще 35 стран, в которых разрешены однополые союзы, могут сделать это, только если состоят в традиционных отношениях. Лидер по количеству вывезенных из России детей — Италия, на нее приходится 67 процентов усыновлений», — сообщила зампред Госдумы Анна Кузнецова.
По Семейному кодексу РФ, усыновителями не могут быть лица одного пола, состоящие или не состоящие в браке в государстве, где однополые союзы разрешены.
При этом, в пояснительной записке (ПЗ) к ЗП в качестве примера приведена Италия, где для представителей ЛГБТ сообщества предусмотрен гражданский союз. В этой стране на законодательном уровне смена пола разрешена. «А, следовательно, Семейный кодекс РФ, — делается вывод в ПЗ, — не может полностью решить вопрос о невозможности усыновления российских детей представителями ЛГБТ сообщества».
Помогут ли нынешние поправки в Семейный кодекс РФ исключить такие возможности? Задал авторам ЗП вопрос, сработают ли они, если усыновление российских детей будет идти через третью страну, в которой разрешение на смену пола нет, а дальше последует переезд в государство, где оно имеется?
▪️ В России 17 млн. земельных участков не имеют точных границ.
Это 20% от всех земельных участков в стране. Таким же является и количество зданий, под которыми земля никак не оформлена.
Госдума в I чтении 25 сентября приняла ЗП об изменениях в части регулирования отдельных вопросов в сфере земельного законодательства с целью сократить количество:
• земельных участков без точных границ;
• фактически используемых физическими и юридическими лицами зданий, сооружений, помещений и машино-мест, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;
• случаев незаконного использования земельных участков, находящихся в муниципальной и государственной собственности.
В ПЗ к ЗП даны пояснения, что в каждом субъекте РФ находятся от 1 тыс. до 5 тыс. индивидуальных жилых домов, в которых граждане фактически живут, но на кадастровом учёте их нет, и права собственности на них не зарегистрированы.
Эта ситуация, по мнению авторов ЗП, создаёт угрозы правам гражданам, которые эти дома построили, выпадающие доходы из-за недоучёта объектов налогообложения и искажает статистику и градостроительный учёт органов МСУ.
Задал авторам ЗП вопрос, уточняющий порядок оформление земельного участка непосредственно под зданием, если он в черте арендуемого участка, большего по размеру.
▪️ Упрощение процедуры покупки земли бизнесом трансформирует деловой климат в сфере промышленного строительства.
Этому, по мнению правительства, поспособствует ЗП об уточнении срока действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Документ в I чтении принят Госдумой 25 сентября.
ЗП предусматривает сокращение срока действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 2 лет до 1 года, за исключением случая, когда решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка содержит указание на необходимость изменения вида разрешенного использования и перевода из одной категории земель в другую.
Депутатов интересовал вопрос соблюдения баланса между ускорением процедуры и защитой интересов добросовестных землепользователей. Уменьшение сроков для организаций, обладающих большими ресурсами, может стать преимуществом по отношению к другим.
Уточнил у авторов ЗП логику и целесообразность в разнице сроков действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в 1 год и в 2 года при переводе земельного участка из одной категории в другую, если обе процедуры содержат практически одни и те же действия.
***
В России для учреждений смягчили условия выполнения госзаданий в 2024 году.
В частности, должностные лица теперь могут избегать административной ответственности за их невыполнение. Эту и другие поправки правительства в Бюджетный кодекс РФ Госдума приняла 24 сентября.
Аналогичные меры принимались в 2020-2022 гг. из-за пандемии коронавируса. Теперь говорят о рисках террористической опасности.
КПРФ от голосования воздержалась, поскольку речь идёт о показателях объёма и качества работ и услуг, оказываемых в рамках государственных и муниципальных заданий.
Спросил у авторов ЗП, не станет ли их инициатива закономерностью, позволяющей должностному лицу уйти от ответственности?
***
ЗП о признании договоров страхования в рамках систем ОСАГО России и Белоруссии принят в I чтении Госдумой 24 сентября.
Как пояснили авторы ЗП, «указанные договора заключаются российскими автовладельцами в случае поездки на территорию Белоруссии и белорусскими автовладельцами для поездки на территорию Российской Федерации. Договоры составляются в форме электронного документа в дополнение к основному национальному договору ОСАГО, который действует сейчас.
При этом размер страхового тарифа, возмещение и другие условия определяются национальными правилами, то есть национальными регуляторами, как это работает и сейчас.
Данные о заключении договоров включаются в автоматизированную информационную систему страхования, которую сейчас ведёт Банк России, при этом обеспечивается возможность их проверки в режиме реального времени.
Для проверки факта заключения договоров будет осуществляться обмен сведениями между органами внутренних дел и таможенными органами, и профессиональными объединениями страховщиков в России и Белоруссии».
Уточнил у авторов ЗП, не лучше ли, раз предлагаемая ими инициатива дублирует уже существующее страхование по ОСАГО, просто распространить его на территорию Союзного государства?