Бюджет Бурятии на 2016 год принят в первом чтении
Бюджет Бурятии на 2016 год утвердили в первом чтении депутаты Народного Хурала республики в ходе очередной сессии. Как отметил спикер НХ РБ Цырен Доржиев, в первом чтении, по закону, утверждаются только основные показатели главного финансового документа – общий объем доходов, расходов, дефицит и объем государственного внутреннего долга. Все остальные показатели будут уточнены к процедуре второго чтения, которая состоится 10 декабря. Как ожидается, к этому времени будут точно известны размеры субсидий и субвенций из федерального бюджета.
Общий объем доходов республиканского бюджета на 2016 год запланирован в размере 41,4 млрд. рублей, расходов – в размере 43,8 млрд.рублей, дефицит бюджета запланирован в объеме 2,4 млрд. рублей, верхний предел госдолга Бурятии на начало 2017 года не должен превысить 12,7 млрд. рублей.
Объем безвозмездных поступлений в 2016 году составит 17,7 млрд. рублей – по сравнению с 2015 годом они сократятся более чем на один млрд. рублей. Сокращение связано с падением индекса налогового потенциала ряда регионов РФ, которые ранее были малодотационными. Сокращены на 500 млн. рублей дотации на повышение оплаты труда работникам бюджетной сферы – в связи с изменением методики расчета потребности на повышение оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, определенных «майскими указами». Теперь в основе методики будет процентное соотношение от прогнозируемого дохода от трудовой деятельности, а не размер средней зарплаты по региону. В республиканском бюджете на повышение зарплаты отдельным категориям граждан предусмотрено боле 3,1 млрд. рублей.
Прогноз доходов сформирован на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Бурятии в 2015 году и прогнозов СЭР на 2016 год. Так, 80% налоговых доходив республиканского бюджета формируется тремя налоговыми источниками – налог на прибыль, НДФЛ, налог на имущество организаций. 8% — это акцизы, преимущественно от нефтепродуктов и 5% — вклад налогов, взимаемых по упрощенной системе налогообложения. Поступление по НДФЛ в 2016 году планируется в объеме 7,9 млрд. рублей, на 9% больше 2015 года, рост фонда заработной платы при этом принят в форме 105% к 2015 году. 8,1 млрд. рублей составит налог на прибыль организаций, исходя из планируемого размера прибыли всех предприятий в 21 млрд. рублей. В основном, к прибыльным в республике относятся производство транспортных средств, железнодорожный транспорт и добыча полезных ископаемых.
Поступления налога на имущество прогнозируется на размере 3 млрд. рублей, неналоговые доходы в целом составят 398,5 млн. рублей и по сравнению с 2015 году сократятся больше, чем на 200 млн. рублей. Так, на 31 млн. рублей снизится поступления от уплаты платежей за негативное влияние на окружающую среду и на 195 млн. рублей – штрафы за нарушение правил дорожной безопасности.
— Оба снижения обусловлены изменением федерального законодательства, — пояснил Шутенков.
Так, с 1 января 2015 года объекты оказания негативного воздействия распределены на 4 категории, при этом юридические лица и предприятия малого бизнеса, отнесенные к наименее опасной, четвертой категории, с 1 января 2016 года будут освобожден от платы. Между тем, к этой категории в республике относится 50% всех юрлиц и предприятий. У тех же предприятий, что будут продолжать делать взносы за воздействие на окружающую среду, изменятся правила оплаты. Если раньше этот вид платежа вносился ежеквартально, то теперь станет ежегодным и компании должны будут внести его по итогам года уже в 2017 году. Что касается штрафов от нарушения ПДД, то федеральное законодательство предусматривает с 2016 года введение 50%-ного сокращения суммы штрафа в случае, если он оплачивается нарушителем в течение 20 дней.
Бюджет Бурятии 2016 года носит социально-ориентированный характер: из 42 млрд рублей, предусмотренных на реализацию 19 госпрограмм 68,9% или 30 млрд. рублей предусмотрено на реализацию программ социальной направленности. Это программы в области образования, здравоохранения, культуры, социальная поддержка граждан, безопасность жизнедеятельности, сохранение бурятского языка, укрепление единства нации и этнокультурное развитее народов на территории Бурятии. При этом наиболее крупные суммы предусмотрены на область образования и здравоохранения – по 10 млрд. рублей. На культуру в 2016 году будет выделено порядка 1,1 млрд. рублей. При этом подчеркнул Шутенков, все обязательства государства перед гражданами предусмотрены в полном объеме.
На развитие экономики в Бурятии в 2016 году потратят только 2,4 млрд. рублей — или 5,6% от общей суммы расходов. Деньги будут направлены на реализации шести программ – по инновационной экономике, малому и среднему предпринимательству и торговле, развитию АПК и сельских территорий, лесному хозяйству, земельным и имущественным отношениям, а также охране окружающей среды и использованию природных ресурсов. Наибольший удельный вес в структуре расходов на экономику займет АПК, на который будет выделено 838,7 млн.рулей.
Сложным назвал бюджет Бурятии 2016 года глава Бурятии Вячеслав Наговицын сегодня, в ходе очередной сессии Народного Хурала Бурятии.
— Мы не живем в безвоздушном пространстве, мы интегрированы в большую страну под названием Россия, все являемся свидетелями международных событий. Изменяется стоимость нефти, идет девальвация рубля, видим стагнацию экономики и не можем говорить о том, что Бурятия стоит в стороне, и у нас что-то будет происходить по-другому, — прокомментировал Наговицын принятие республиканского бюджета в первом чтении. — Сворачивается федеральный бюджет, второй год нам уменьшают объем трансфертов на миллиард рублей и бюджет будет сложным.